Фонд гарантирования вкладов физлиц обзавелся новым источником средств для выплат компенсаций вкладчикам обанкротившихся финучреждений. Начиная с 27 июня, согласно постановлению Нацбанка №308, он может подавать заявки на займы НБУ, пишет Деловая столица [1].
Разновидность займов
Ведомство Владимира Стельмаха готово их рассматривать в двух случаях: если общая сумма выплат, подлежащая возмещению, превышает 80% объема ресурсов, которыми располагает Фонд, а также если он станет просить крупные кредиты у Минфина (из госбюджета). Таковым будет считаться заем, который в 10 раз превысит взносы финучреждений-участников в Фонд.
Государственная гарантия
В качестве обеспечения под такое кредитование Нацбанк готов принимать права требований по будущим поступлениям в Фонд гарантирования, и в данном случае размер займа НБУ предоставляется на 80% таких поступлений. На 100% обеспечения центробанк готов кредитовать при предоставлении ему гособлигаций и гарантий Кабмина. Залоги могут быть как однородными, так и комбинированными.
Несмотря на то что это первое постановление НБУ, утверждающее четкие правила выдачи займов, Фонд уже занимал деньги у регулятора. В ноябре 2008 г. тот предоставил ему в качестве исключения кредит на 1 млрд грн. для повышения размера компенсации потерпевшим вкладчикам с 50 до 100 тыс. грн. (впоследствии она выросла до 150 тыс. грн.). Данный заем был погашен за счет средств госбюджета 2009 г. До этого единственным источником ресурсов для Фонда гарантирования были взносы банков — его членов: при вступлении финучреждения разово уплачивают 1% уставного капитала, а затем 0,5% привлеченных депозитов физлиц.
На 1 июля членами Фонда были 182 банка, а объем аккумулированных средств составлял 4,579 млрд грн. В начале июня Совет НБУ предложил правлению перечислить часть прибыли главного банка страны (не уточняя суммы) в Фонд: согласно прогнозу главы Совета Петра Порошенко заработок Нацбанка за 2009 г. должен составить 8,6 млрд грн.
В НБУ появление постановления назвали вынужденной мерой. «Документ разрабатывался с оглядкой на финансовые проблемы у крупных банков, в которых сегодня работают временные администраторы. В Укрпромбанке на 1 апреля вкладов населения было на 7,3 млрд грн., в «Надрах» — на 8,6 млрд. Понятно, что в случае, если финучреждения не национализирует Кабмин, как планируется сейчас, и их придется ликвидировать, то у Фонда не хватит денег для всех его вкладчиков. Теперь же у него есть альтернативные источники средств», — рассказали в НБУ. В то же время нас заверили, что ведомство Владимира Стельмаха не намерено при первом же банкротстве крупного финучреждения кредитовать Фонд гарантирования на весь его депозитный портфель. Аналогичной точки зрения придерживаются и в банках. «Вряд ли НБУ затеет глобальную денежную эмиссию под вкладчиков. Думаю, он поможет частично, остальные средства будут изыскиваться из других источников. Само же постановление позволит успокоить граждан и повысить доверие к финучреждениям. Ведь до сих пор активно нагнеталась ситуация: эксперты не переставали напоминать, что объем вкладов населения в украинской банковской системе на 1 июня составлял 193,4 млрд грн., а средства Фонда — лишь 4,6 млрд», — отметил в интервью председатель правления УкрСиббанка Сергей Наумов.
Придется подождать
Опрошенные специалисты считают, что кредитование НБУ Фонда гарантирования возможно не раньше сентября. К этому времени истечет срок работы временных администраций в «Надрах» и Укрпромбанке и в отношении них придется принимать окончательное решение: национализировать либо ставить на ликвидацию. Напомним, что главным условием Кабмина для национализации в обоих случаях стало заключение финучреждениями договоренностей по реструктуризации внешних заимствований. Сейчас они проводят переговоры с иностранными кредиторами.
Елена Кравцова
